近日，徐州市检察院组织人民监督员对沛县检察院直接受理侦查的8件8人医疗领域职务犯罪案件嫌疑人开展了“十一种情形”监督告知。这是自人民监督员体制改革后,由司法局随机抽选人民监督员对沛县检察院进行的涉案人数最多的职务犯罪案件监督告知。
选任的监督员不再是“自己人”
在2016年中旬以前，徐州市人民监督员均由检察院内部选取，同年8月后，由内部选任改变为外部选任，“外部监督主要体现在三个方面，首先选任的监督员不再是‘自己人’，其次指派案件的监督员不再由检察机关自己指派，改为由司法行政随机抽选。在案件监督提请上，也由检察院主动邀请，改为既有检察院进行邀请监督，更有人民监督员主动提请某些案件进行监督。”
监督范围
选任的人民监督员监督的范围在原来有关立案，超期羁押，违法搜查、查封、扣押、冻结财物，拟撤销案件的，拟不起诉的，应当给予刑事赔偿而不依法予以赔偿的，检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况等7种情形基础上，增加了4种情形，包括"犯罪嫌疑人不服逮捕决定的"、"采取指定居所监视居住强制措施违法的"、"阻碍律师或其他诉讼参与人依法行使诉讼权利的"、"应当退还取保候审保证金而不退还的"。
告知过程
在告知过程中，监督办工作人员按照程序向犯罪嫌疑人介绍了人民监督员，参加监督告知的人民监督员按照规定程序，向嫌疑人出示了工作证及人民监督员“十一种情形”监督告知书。 并对犯罪嫌疑人进行了询问。
对此，嫌疑人就上述相关问题向监督员进行了一一回答，对该院办案程序规范、办案人员文明执法的做法给予了充分认可，表示没有任何疑异。
其中一名犯罪嫌疑人因身体原因取保候审，患有脑血栓不方便出行，在承办人员的带领下，人民监督员到嫌疑人家中对嫌疑人进行了“十一种情形”监督告知，彰显了人文关怀。
询问结束后，参加告知活动的2名徐州市人民监督员，填写了《人民监督员监督活动反馈表》，对犯罪嫌疑人反映沛县检察院的执法办案情况，以及人民监督员的意见、建议给予了反馈，认为沛县检察院执法严格、公正、文明，办案体现了合法性、公正性、准确性、规范性。
人民监督员：张训龙
作为一名人民监督员是一种荣耀，更是一种责任，作为人民的代表对检察院的工作进行监督，这种荣耀有着沉甸甸的责任。通过这次监督告知，感受到沛县检察院立足检察职能，密切关注民生领域犯罪，突出查办医疗领域职务犯罪窝串案，重拳打击关于侵害群众利益职务犯罪的决心。
人民监督员：王正立
通过此次监督，我感觉检察机关在职务犯罪案件办理过程中严格办案程序，真正做到了认真、严谨、规范，展现了良好的风貌，通过参与职务犯罪案件监督，既熟悉了案情，又感受到检察机关职务犯罪查办工作的规范化和人性化，丰富了对自侦部门办理案件工作的感性认识，今后将更好地履行监督员的职责。
查办医疗职务犯罪情况
沛县检察院着力推进查办和预防发生在群众身边，损害群众利益的贪污贿赂、渎职侵权专项工作，坚决惩治医疗卫生系统职务犯罪案件，坚持“系统抓、抓系统”，通过摸清犯罪规律，选准突破口的方式，取得了查一案、牵一串、端一窝的效果。2016年以来，共立案侦查医疗卫生领域职务犯罪窝串案10件12人，涉案金额300余万元。
沛县检察院结合所办案件，对医疗卫生行业职务犯罪案件的特点原因进行了分析，发现医疗卫生行业职务犯罪存在主体身份特殊,多为单位领导或主要负责人员、涉及面广，大案较多,窝串案高发、犯罪行为连续性强,作案次数较多、行业特征明显,潜规则盛行等特点。
针对案件特点，沛县检察院对涉案单位制发检察建议：一是深化医疗体制改革，消除犯罪多发诱因；二是强化监督管理,规范权力运行；三是改革绩效考核机制,激发工作积极性；四是加强法制教育,提升职业素养。
该建议引起县委县政府领导重视，召开全县“远离回扣、廉洁从医”启动会，对全县医疗卫生系统“远离回扣、廉洁从医”主题专项活动的活动目标、活动内容和活动要求进行了详细部署。并制定《关于全县医疗卫生系统远离回扣、廉洁从医主题专项活动实施方案》等方案，对专项活动进行了深入动员和明确部署。各涉案单位及时出台整改意见,将落实检察建议的情况迅速向沛县检察院进行了书面反馈,还主动邀请相关案件的主办检察官到该单位为全体干部职工上警示教育课,取得了良好效果。
沛县检察院将准确把握改革的实质，转变思想观念，找准自身定位，主动接受监督；在配合管理方面上发挥专业优势，加强沟通配合，积极配合司法行政部门对人民监督员进行培训，及时向司法行政部门通报人民监督员的履职情况，便于考核管理；对人民监督员的监督意见，严肃对待，深入研究，抓紧办理，及时反馈；切实做好对人民监督员的服务保障工作，不断充实服务内容，丰富服务形式，为人民监督员了解、监督检查工作创造条件。
