“对非公企业务工人员进行入职前犯罪预防，扬州市检察机关在服务非公企业发展、开展普通刑事犯罪预防工作方面先行一步，理念新，动作实，成效明显。”2016年8月30日， 13名省级人大代表、政协委员受江苏省检察院邀请，赴扬州经济技术开发区人民检察院视察该院开展的务工人员入职前犯罪预防工作，江苏省检察院唐元高检察委员会专职委员，扬州市检察院闵正兵检察长，开发区检察院田庆生检察长等陪同视察，省人大代表、政协委员们对该项预防教育活动给予了充分肯定。
生动的法治讲座
省人大代表、政协委员先是到开发区院辖区内台资企业宝亿制鞋有限公司进行实地视察。该公司员工三千余人，年生产总值达4亿元左右。在参观了该公司车间生产一线和产品陈列室、听取企业负责人介绍企业情况后，代表委员们现场观摩了一场企业员工参加的法治讲课，开发院刑事检察科的干警边莅晶从企业里面常见的犯罪类型、如何做好预防犯罪、如何用正当的方法来维护自己的合法权益等方面讲授法律知识，法治讲座采取的图文并茂的PPT、竞赛抢答互动式方法进行，员工回答问题十分积极，授课气氛宽松热烈。
“今天的法治课内容生动，这样的课让我们更知法懂法，也能更好地遵法守法。”在省人大代表阚延静询问听课的务工人员小李时，小李表示十分喜欢。“这样的法治讲课，检察机关已经为我们开设了3次，一共有200名员工参加，员工们非常欢迎，作为企业管理人员也非常欢迎检察机关经常给我们提供这样的法治宣传。” 宝亿制鞋有限公司负责人廖松洲说。
“开发区院采用身边的案例，定制成图文并茂的宣传手册和画报，采取互动方式，结合多媒体PPT进行法治讲座，引导务工人员形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维方式，法治宣传理念上由“灌输式”向“启迪式”转变。”省人大代表陈曦对这样的授课形式表示十分赞赏。
定制法治营养餐
随后，省人大代表、政协委员到开发区检察院，专门听取该院开展非公企业务工人员入职前犯罪预防工作汇报。近年来，开发区检察院结合辖区内非公企业多、务工人员流动快特点，树立“你发展，我保护”的理念，主动开展对非公企业务工人员入职前犯罪预防教育活动，并加强与开发区政法委、开发区人社局办事处等政府相关部门的协作配合，出台了《非公有制企业务工人员入职前犯罪预防活动具体落实方案》等方案，形成了共同推动非公有制经济发展的服务合力。为辖区非公企业发展提供全方位优质司法保障。
“开发区检察院对非公企业多发、易发的风险点进行集中梳理，并对风险进行分类、分级预警，如企业务工人员在企业内外犯罪风险、企业中层管理人员职务廉洁性风险等。法治宣传内容由“广撒网”向“精聚焦”转变，按照规模、行业、岗位特点，根据非公企业需求点及排查出的风险点，“定制”法治宣传内容，这样的预防有针对性，更容易取得实效，如开发区院在办理某台资企业成品组经理钟某某涉嫌非国家工作人员受贿罪案件后，以案释法，组织了开发区相关非公企业代表参加了庭审旁听。庭审中，公诉人深刻剖析了被告人钟某某的犯罪根源，并对其进行了法庭教育，被告人钟某某当庭认罪、悔罪，法院当庭作出宣判。庭审结束后，非公企业代表对我院依法履职，防控社会风险，净化企业廉洁环境的行为非常赞赏，随后，开发区院到该企业有针对性地安排了中层以上管理人员刑事法律风险讲座，得到了企业的好评。”开发区院朱桂明副检察长向代表委员介绍。
“检察机关对非公企业务工人员的犯罪预防树立服务新理念，全面转变认识，定制法治营养餐，全面把握需求，按照“找准问题、精准普法、长效保障”的目标导向，预防更有针对性，也将会更有实效。”省人大代表顾继礼建议。
预防也出生产力
开发区院主动通过专业化和社会化预防手段，为非公企业排忧解难，积极防控涉及生产经营的各类法律风险。结合办案积极延伸职能，深入调查研究。开发区院在办理被告人钟某某涉嫌非国家工作人员受贿一案过程中发现公司管理存在漏洞、制度形式化、监管缺失。为此向企业发出检察建议书，该公司收到检察建议书后，领导高度重视，认真研究整改落实方案，该公司制定出调整公司领导班子、建立《内务部人员工作守则》、《食堂日常管理条例》等规章制度、成立食堂监管小组、定期安排法制教育等4项整改措施。开发区院成立检察业务专家、资深检察官以及青年干警联合会干警务工人员犯罪预防宣讲团，送法进企。通过进入企业召开座谈会、法律咨询、发放宣传手册，告知维权途径，维权入企。通过召开辖区内企业代表参加的类案分析会等形式，深入剖析犯罪原因，认真查找涉案企业在管理和监督方面的问题，从加强监督管理入手，帮助堵塞漏洞，完善内部监督制约和管理机制，扶持入企。开发区院在辖区内大型企业晶澳（扬州）太阳能有限公司内、台资企业密集分布的扬州市开发区八里镇港南村委会分别设立法律咨询服务联系点，
“法治宣传模式由“阶段性”向“全流程”转变；综合利用传统媒介和新媒体手段，采用“家常法”式的法律宣传套餐、体验普法等非公企业务工人员喜闻乐见的形式开展法治宣传。利用开发区院微博、微信发布涉及非公企业务工人员的典型案例，评析法律法规，制作并推送微信H5页面系列宣传，法治宣传载体由“传统型”向“多元型”转变。”
