“忽然一夜清香发，散作乾坤万里春。”春天到了，前往江苏省泰州市北山寺赏梅的游客络绎不绝。北山寺创建于唐宝历元年（公元825年），是泰州作为历史文化名城的重要载体。近年来，北山寺经过多轮修缮，正式对外开放。虽然寺内建筑基本恢复了原貌，但周边的历史地段普遍破旧等问题一直存在，成为古刹重修的遗憾。让人惊喜的是，这一遗憾在检察公益诉讼监督下，得以弥补。

　　政协提案直指文化遗产保护“三大问题”

　　泰州市检察院公益诉讼检察部主任顾伟介绍，2025年3月，该院在梳理泰州市政协委员提案、社情民意时发现，泰州市住房和城乡建设局园林绿化处处长刁晓晴等政协委员提出，泰州文化遗产整体性保护质量不高、融合性创新力度不足、系统性协调机制不强，建议深入推进文物和文化遗产保护，做好文化遗产“传承、创新、发展”三篇文章。

　　“在政协委员题为《关于设立市级历史文化名城建设和保护专项资金的建议》的提案中，明确指出了北山寺历史地段普遍形象面貌破旧、市政配套不全、居住环境落后等问题。”顾伟说，同年4月，他们向市政协报告，将“文物和文化遗产保护”作为2025年公益诉讼检察监督重点内容，获得支持。

　　2025年4月8日，该院对北山寺大殿历史风貌受损线索，以行政公益诉讼立案。检察官通过现场调查发现，在北山寺大殿西南角，建有一座35米高的通信塔及基站，其与文物本体直线距离仅12米，与文物历史风貌构成冲突，严重损害了大殿外貌，且已阻碍大殿的扩建。

　　随后，该院向档案、自然规划等部门调取相关证据，确认北山寺大殿及卓锡泉于2002年入选第四批江苏省级文物保护单位，通信塔及基站位于“北山寺大殿及卓锡泉”建设控制地带内。2003年，泰州某通信运营商经原泰州市文物管理委员会办公室批复建设通信塔及基站，批复中明确要求“若北山寺修缮扩建需拆除，建设方应无条件配合”；2015年，通信塔和基站部分所有权转移至泰州另外一家通信运营商；2022年，泰州市自然资源和规划局批准北山寺扩建项目后，该通信塔及基站持续存在。

　　“我们向文旅、民宗、统战、佛教协会等部门进行询问，得知自2015年起他们已经对通信塔及基站进行过多次行政协调、信访处理、司法裁判等，但问题一直未得到妥善解决。”顾伟说。

　　多维协调力促“必须拆除”规定落地

　　2025年5月14日，泰州市检察院围绕案涉文物的监督管理职责、相关职能部门是否存在怠于履行文物保护职责行为等问题，与相关职能部门开展磋商。

　　“因通信塔及基站迁移涉及规划调整、土地使用、迁建费用等问题，我们推动行政机关召开专题座谈会，10多家相关部门（单位）参加。”顾伟介绍，会上明确通信塔确实存在严重损害文物风貌事实，且与北山寺复建方案造成冲突，不可避让，符合原批复认定的必须拆除条件，相关责任单位应兑现原有承诺，无条件予以拆除迁移；迁移位置不得涉及文物建筑的“两线”范围，新建通信塔及基站要突出对文物的风貌协调、安全管控，在高度、色调、体量、风格等方面强化对文物的最小干预。

　　此外，泰州市检察院依据相关法律法规向相关职能部门制发检察建议：对“北山寺大殿及卓锡泉”建设控制地带内破坏文物历史风貌的违法行为进行调查处理，消除文物保护隐患。相关职能部门收到建议后，立即组织力量对北山寺进行勘验，认定两家通信运营商确实构成了“破坏文物保护单位历史风貌”的违法行为。

　　2025年7月21日，相关职能部门向两家公司发函，要求于当年8月19日前拆除通信塔及基站。两家公司分别答复：8月4日前拆除机房在用设备、8月10日前拆除配套设备；以移动式液压升降塔作为临时过渡方案，8月19日前完成全部拆除工作并实施临时方案。

　　监督效果获得多方认可

　　为了确保监督效果，2025年8月22日，检察官到现场进行跟进调查和评估，确认通信塔及基站已彻底拆除，“北山寺大殿及卓锡泉”建设控制地带内历史风貌得到恢复，北山寺修缮扩建障碍消除。同年9月12日，该院作出终结案件决定。

　　2025年9月、10月，泰州市检察院多次走访市政协、民主党派和提出提案的政协委员，通报案件办理情况，获得充分认可。12月24日，该院就此案办理情况形成报告，向市政协主席进行专题汇报。时任泰州市政协主席批示：市检察院聚焦文物和文化遗产保护，充分发挥检察职能，推动形成多元联动、齐抓共管的保护格局。希望检察机关深化民主监督与检察监督协同发力，为守护泰州文脉作出更大贡献。

　　千年古寺迎来新生，为幸福城市又增添了一份注脚。泰州市检察院党组成员、副检察长华为民介绍，近年来，泰州检察机关立足市域文化资源特质，办理了陈毅、朱克靖在泰谈判处旧址保护，蒋垛苏维埃纪念馆保护，沙沟巡检司旧址保护等一系列公益诉讼检察案件，大力推进文物类型化监督，助力守护泰州历史文化根脉。