“扫黑除恶是一场攻坚战,检察机关对于黑恶势力的打击毫不留情,带给我们很强的安全感。”听完了扫黑除恶工作成果PPT汇报,苏州市人大代表、张家港华阳生态农业有限公司总经理王忠华说。
这是发生在江苏省张家港市检察院的一幕。近日,该院以主题党日的形式,开展了“扫黑除恶勇担当,忠履职责我先行”的检察开放活动,会上成立了扫黑攻坚党支部,并签署了《扫黑除恶党员先行倡议书》,得到了前来观摩的人大代表的高度评价。
将扫黑除恶工作和主题党日有机融合,是张家港市检察院的一项创新举措。自从中央部署扫黑除恶工作以来,该院高度重视,多措并举,精准打击黑恶势力,推动社会综合治理,维护一方和平稳定,守护群众的幸福生活。
精准发力,严厉打击黑恶势力犯罪
张某等人利用网络实施敲诈勒索案是张家港市检察院开展扫黑除恶专项斗争以来办理的首例恶势力犯罪集团案件。
2018年5月,公安机关根据群众举报线索开展侦查,一个多人分工、专门从事网络敲诈勒索的犯罪团伙浮出水面。
公安机关立案之后,张家港市检察院因案情重大复杂提前介入,院领导靠前指挥,成立专业化办案小组,向公安机关提出进一步侦查取证的方向,细致梳理涉案账户资金走向,从大量电子数据中查找涉案被害人信息及相对应的犯罪嫌疑人。经过进一步调查取证,最终准确认定本案9名犯罪嫌疑人的全部犯罪事实。
在办案过程中,张家港市检察院认为张某等人符合恶势力犯罪的特征,但考虑不同人员在团伙中的不同作用,贯彻宽严相济刑事政策,依法对该犯罪团伙首要分子张某作出批准逮捕决定,对其中一名不明真相受聘且参与时间较短、犯罪行为较轻的在校大学生建议公安机关作行政处罚,得到公安机关采纳。
经检察机关审查查明,2018年4月,自由职业者张某通过网络了解到“裸聊”敲诈勒索方式,认为其中有利可图,遂如法炮制,进而勒索钱财。张某的“工作室”成员较为固定,犯罪手段模式化,聊天“剧本”、成员分工、获利分成非常明确。2018年9月,张家港市检察院依法对张某等9人提起公诉。同年12日,该院对张某等人的指控得到张家港市法院采纳,张某等人被判处有期徒刑五年六个月至拘役三个月的刑罚。
多方探讨,形成案件办理衔接机制
在张某等人利用网络实施敲诈勒索一案中,该复杂案件得以高效顺畅的办理,得益于《关于建立黑恶势力犯罪案件办理衔接机制的实施意见》的制定。
为了推动扫黑除恶斗争深入开展,有效运用刑事手段依法快速精准打击黑恶势力,确保刑事诉讼流程顺利进行,张家港市检察院与市法院、公安局、司法局联合会签了《关于建立黑恶势力犯罪案件办理衔接机制的实施意见》,从侦捕衔接、侦诉衔接、诉辩衔接、诉判衔接、综合治理等五个方面二十八条作详细规定。
该意见针对黑恶势力犯罪案件的特殊性,结合刑事诉讼法相关规定,明确了从侦、捕、诉、辩、判五个诉讼环节入手,细化工作任务,促进工作衔接,同时还强化了各部门的综合治理职能,共同解决办案中遇到的疑难问题,协同做好风险防范、舆情监控、社会矛盾化解工作,共同维护社会稳定。
专题分析,推动社会治理补漏建制
在办理案件之外,张家港检察院不忘梳理案件背景,深挖制度漏洞,推动相关责任单位补漏建制。
如在办理伍某等10人开设赌场案中,发现伍某等人赌场选址正是“钻”了所在地基层社会治理存在薄弱环节的“空子”。张家港市检察院检察官走访相关责任单位,实地查看犯罪现场后,牵头召开涉案酒店物业公司管理人员座谈会、辖区责任人座谈会,共同对发案原因、楼宇管理中存在的问题进行分析。在充分调查分析基础上,张家港市检察院撰写检察建议,向赌场所在辖区提出针对该案开展源头治理、加强楼宇管理、完善基层组织建设等三条建议,经检委会讨论通过后,分管领导到辖区政府征求了主要领导的意见,并上门送达检察建议书。接到检察建议书后,当地领导高度重视,就该检察建议专门作出批示,明确相关辖区及责任单位对楼宇进行集中整治,彻底消除管理混乱和消除安全隐患等突出问题。随后,该地积极开展工作,并就“全面摸排涉案情况、集中整改突出问题隐患、逐一明确相关管理责任人、举一反三建立长效机制”书面回复了检察建议落实情况,推动深入开展楼宇整治,彻底铲除黑恶势力滋事土壤。