“十四五”时期，检察事业进入新的发展阶段。第十八次江苏省检察工作会议的胜利召开，为当前和今后一个阶段全省检察事业发展指明了方向,绘就了蓝图。扬州市检察机关将认真贯彻落实此次会议精神，立足新起点，践行新理念，围绕“四大检察”“十大业务”，不断提升工作质态，推动检察事业高质量发展，为把扬州“好地方”建设好发展好贡献检察力量。
具体而言，立足新起点、践行新理念就是要结合“十四五”时期经济社会“推动高质量发展”的主题，将“检察发展高质量、工作质态新提升”贯穿到工作始终，实现“五个新提升”。
一
紧扣中心大局，在护航发展上实现新提升。
习近平总书记视察江苏、视察扬州，赋予江苏“争当先进，争做表率，走在前列”的历史使命，称赞“扬州是个好地方”。如何把“好地方”扬州建设好、发展好，需要检察机关跟紧步伐。
要擦亮扬州名片。扬州历史文化悠久，也是大运河原点城市和南水北调东线源头城市，拥有“世界美食之都”“世界运河之都”和“东亚文化之都”三张闪亮的名片。要结合地方特色、彰显扬州元素，紧扣生态环境和文化遗产保护，积极作为、全面履职。主动投身“让古运河重生”浪潮，以刚刚举办的大运河公益诉讼检察论坛为契机，协同建设大运河文化遗产检察公益诉讼保护基地，用好南水北调东线源头生态保护联盟，做好检察“水文章”。探索将历史文化古迹和文物保护、文化遗产保护等多个领域纳入公益诉讼“等外”范畴，为大运河沿线文化遗产保护提供有力的制度支撑。
要做好检察护企。“好地方”建设离不开产业根基，扬州将“新兴科创名城”建设作为发展主航道，这就要求我们平等保护民营经济。要根据扬州经济发展特色，着力优化提升营商环境，助力“好地方事好办”。秉持平等保护、审慎谦抑、轻轻重重、权益双向保护等办案理念，认真贯彻少捕少押慎诉的工作要求，全力服务保障民营企业健康发展。加大知识产权保护力度，推行知识产权刑事案件权利人诉讼权利义务告知，完善检察办案保护创新创业容错机制，准确把握刑事追诉标准。强化涉企案件监督，推动对企业在矫对象外出经营简化批准程序，加强涉企案件羁押必要性审查、破产案件监督等工作，常态化推进涉企案件“挂案”清理。积极参与金融监管治理，强化金融犯罪“一案双查”，加大对洗钱等犯罪行为打击力度。规范办理健全犯罪预防机制，积极开展送法宣传、以案警示，引导企业家合规经营。
要坚持司法为民。保护人民生命财产安全是检察机关的职责使命，我们是人民检察院、人民检察官，就要为人民办事、为人民司法。要坚持客观公正立场和以人民为中心的发展思想，认真践行为民宗旨，回应人民关切，用心用情做好“群众来信件件有回复”、未成年人检察、公益诉讼检察等工作，使人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。要努力做犯罪的追诉者、无辜的保护者、正义的捍卫者，思民需、解民意、察民情，以求极致的精神使案结事了成为常态，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
二
紧扣平安建设，在维护稳定上实现新提升。
扬州致力于提升名城建设品质，打造世界人民向往的扬州，这尤其需要我们守好城市安全底线，不断提高城市美誉度和安全感。
要着力守护平安。坚决维护国家政治安全和社会安全稳定，检察环节从严从快、依法打击犯罪，保障人民生命财产安全。建立常态化开展扫黑除恶制度机制，落实“六建”工作要求，完善社会治安防控体系，实现常治长效。强化各类风险防范，妥善办好涉众型经济犯罪、网络诈骗犯罪等案件。加大禁止令适用力度，严厉打击危害公共安全犯罪。聚焦涉及老百姓切身利益的食药环等突出违法犯罪开展专项整治。
要抓好矛盾化解。创新发展新时代“枫桥经验”，主动参与“网格化”治理工作，充分运用法治思维和法治方式，加强司法救助刑事和解，积极推动矛盾纠纷实质性化解。推进诉源治理，探索司法办案、信访风险评估、矛盾化解同步推进，畅通群众诉求表达，加大公开听证力度，充分做好释法说理，力促社会和谐稳定。
要促进综合治理。围绕建设“精致扬州”积极履职，助力完成市域社会治理现代化全国试点任务。聚焦社会治理风险隐患，精准提出检察建议、类案分析研判，推动建章立制。主动融入乡村振兴战略实施，围绕农村人居环境整治、农资安全、食用农产品安全保护等方面持续用力，推进乡村治理，提升治理效能。
三
紧扣主责主业，在检察履职上实现新提升。
进一步转变检察办案理念，全力维护社会公平正义，围绕“四大检察”下功夫、求实效。
更细落实刑事诉讼主导责任。强化引导侦查和自行补充侦查，完善认罪认罚自愿性保障和合法性审查机制，提高量刑建议精准度。提升刑事审判监督质效，加强执法司法监督制约。深化刑事类案监督，将法律监督的触角向社会治理领域延伸。加强与公安机关执法信息共享、实时对看守所、社区矫正机构开展巡回检察。着力构建未成年人案件“一站式”办理机制，打造“未爱护航”工作项目，深化未成年人保护社会支持体系建设。
更精推进民事检察多元监督。以全面实施民法典为契机，加强对一审生效的民事判决、裁定、调解书的精准监督，加大审违、执行监督力度，重点关注破产案件监督。深化虚假诉讼专项监督，切实维护司法秩序。完善民事检察听证工作机制，扩大公开听证案件数量，强化民事和解。完善支持起诉制度，聚焦未成年人、农民工等民事主体加强专项监督。
更优开展行政检察工作。优化行政诉讼监督案件审查机制，选取有价值的类案开展专项监督，增强行政抗诉精准性。聚焦社会保障、房屋征迁安置等重点领域，对诉求合法合理、有化解可能的行政申诉案件，通过促进和解、公开听证等方式实质性化解行政争议。
更好发挥公益诉讼作用。坚持规模、质量、效果并重，调优结构，更大力度支持基层院单独提起民事公益诉讼。突出重点，办理好环资保护、食药安全等法定领域案件，立足扬州公益保护实际，积极推进古城保护文化遗产保护等新领域案件办理。及时向党委政府等报告公益诉讼重大部署和重点案件办理情况，推动形成协同共治的公益保护格局。
四
紧扣自身建设，在过硬队伍上实现新提升。
坚持以政治建设为统领，以作风建设为关键，以开展党史学习教育和检察队伍教育整顿为契机，打造党和人民信得过、靠得住、能放心的检察铁军。
创树“检察融党建”品牌。持续抓好党建工作与队伍建设的有机融合，以“党旗红”引领“检察蓝”，提升“融党建”品牌感召力。精心推进党史学习教育，激发检察人员建功立业的精神动力。充分发挥“党员攻坚办案组”作用，展现党员干部能啃硬骨头、能打艰苦仗的风格品质，办大案、解难题。选树党员先锋模范，以党员模范为典型，发挥辐射作用，学先进、促提升。
务求教育整顿实效。当前，政法队伍教育整顿历经学习教育、查纠整改，现已进入总结提升的关键阶段。要以问题整改为工作重点，加快建章立制、治建并举，切实将教育整顿成果转化为实实在在的检察工作成效。全面防范化解检察权运行中的廉政风险，筑牢规范司法意识，真正发挥好教育整顿进一步优化政治生态、严明纪律作风、提高素质能力的作用。
五
紧扣强基固本，在夯实基层上实现新提升。
认真落实高检院“基层建设落实年”要求，更加注重强基导向，紧扣省院新时代“五好”基层院标准，扎实推进“五好基层院”建设。
抓班子。注重发挥领导班子核心作用，持续优化基层班子选配，加强长远规划和培养，以班子政治过硬、干事创业，带动整体工作提质增效。
抓队伍。加强年轻干部培养使用，通过交流挂职、跟班学习等形式，将优秀年轻干部放在基层一线、关键岗位历练成长。开展多样化的岗位练兵、案例实训，增强实战本领、提升专业素能。
抓办案。结合内设机构调整实际，进一步优化办案力量配备，注重把精锐力量放到补短板、强弱项上，促进“四大检察”业务协调发展。用好动态业绩考评，推动高效、规范办案，促进案件办理“三个效果”统一。
抓作风。压紧压实全面从严治党主体责任，细化落实责任清单，对基层院党组有序开展巡察，督促解决问题。对司法办案进行全过程、立体式监督，深入开展廉政风险排查防控，持续抓好“三个规定”落实。
抓保障。进一步深化智慧检务成果运用，规范用好检察业务应用系统2.0，实现建用并举、以用促建。提升检务保障水平，坚持财务管理规范化、标准化，规范推进“两房”建设，夯实检察事业高质量发展根基。
