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苏州市虎丘区检察院“未检+慈善”拓宽未成年人救助路径
2023-06-01 10:25:00  来源:新华日报

今年4月,作为某侵犯未成年人个人信息案件中的受害者,小月从苏州高新区慈善总会领到了公益损害赔偿款后,专门向检察官致电表达谢意。此举得益于“未爱绽放”未成年人保护基金的设立。该项基金不仅定向赔偿权益受损的未成年人,避免赔偿金“沉睡”,也能对接更多资源,更持久反哺未成年人权益保护事业。

小月在去年寒假期间注册游戏账号时,多次被提示个人信息已被注册,无法重复注册。“我从来没有注册过这几款游戏,为何显示已经实名认证过了呢?”小月追问平台客服。 “你的个人信息有没有借给他人使用,或者有可能信息泄露被他人非法使用?”平台客服的这句话引起小月的警觉,于是她报警求助。几个月后,小月接到了公安机关的电话,被告知案件已侦破。随后她便持续关注着案件进展,在检察机关的引导下,于判决生效后第一时间提交了损害赔付的申请,并在5天内就收到了来自区慈善总会“未爱绽放”未成年人保护基金账户的打款536元。

小月不知道的是,为了把536元公益诉讼赔偿金送到其手上,虎丘区检察院下了一番功夫。今年2月,虎丘区检察院办理了这起侵犯未成年人个人信息安全的案件。罪犯陆某购买了大量含有未成年人公民身份号码、住址、人脸动态视频等敏感个人信息,用于游戏账号注册,后在网络平台租售给未成年人,非法获利1.4万余元。虎丘区检察院在提起公诉时,又针对其侵犯众多不特定未成年人的合法权益提起刑事附带民事公益诉讼,依法指控陆某构成侵犯公民个人信息罪,并诉请判令陆某承担公益诉讼赔偿金1.4万余元,法院全部予以支持。

此前,虎丘区检察院联合区市场监督管理局等部门,针对食品药品安全领域公益诉讼案件中的赔偿金设立专项账户,专门赔付权益受损的消费者。而对于涉未成年人公益诉讼案件中的未成年被侵权人,这笔公益诉讼赔偿款如何才能发挥最大效能呢?为此,虎丘区检察院成立了研讨专班,邀请了人大代表、人民监督员及律师等人参加研讨会,专题讨论公益诉讼赔偿款的法律属性,结合公益诉讼部分赔偿款可能存在无人申领的情形,深度剖析涉未成年人公益诉讼赔偿款的“来龙”、研究“去脉”。

经过研讨,大家认为公益诉讼赔偿金理应首先用于被侵权人的赔偿,无法确定被侵权人的,剩余资金也可以用于未成年人保护事业;同时,该款项也应进行科学规范管理。经调研,该院认为区慈善总会是很好的合作伙伴。2月27日,虎丘区检察院联合区慈善总会,正式设立“未爱绽放”未成年人保护基金专项账户,当天陆某侵犯公民个人信息案的公益损害赔偿款也到账。3月24日,双方会签《“未爱绽放”未成年人保护基金使用管理办法》,明确了该保护基金的资金来源、使用范围、申领程序及具体发放等。在使用范围上,规定了来源于公益诉讼赔偿款的基金优先用于涉未成年人公益诉讼案件中未成年被侵权人的公益赔付,相关赔偿款赔付至账户一年后赔付工作终止,剩余资金可以用于困境未成年人的社会救助及涉未成年人的公益活动,反哺于未成年人保护事业。

为进一步拓展救助资金的来源渠道,深化对未成年人的全面综合救助,《基金使用管理办法》在起草之初就设想了除接收涉未成年人公益诉讼案件中的赔偿款外,还吸收来自各界爱心企业、爱心人士的捐款等。为确保专款专用,还明确来源于社会捐赠及其他符合法律规定的资金,主要用于对困境未成年人的社会化救助。

截至目前,该笔汇入“未爱绽放”未成年人保护基金账户的慈善捐款共向未成年人发放2.9万元,帮助了4个涉案未成年人困境家庭。

作者:曹聪 王歆瑶  编辑:杨月  
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