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苏州工业园区检察院制发检察建议 推动300余家旅馆建立女性保护机制
2023-08-04 09:37:00  来源:江苏法治报

“请您在表格里填写自己的紧急联系人,稍后为您办理入住手续。”旅馆工作人员正在指导一名女性住客填写《异常情况预警登记表》。近日,江苏省苏州工业园区检察院通过制发检察建议,推动辖区300余家旅馆建立“紧急联系人”制度,保障女性住客人身安全。

一起看似普通的强奸案,引起了该院党组书记、检察长、全国检察业务专家王勇的注意。“当一个醉酒后神志不清的女性被其他人带到旅馆入住时,旅馆除了对其进行身份核验外,如果能够尽到更多的注意乃至保护义务,类似的违法犯罪就会得到预防和控制。”

该院认真梳理分析了近年来办理的性侵案件,发现其中将醉酒女性带至旅馆实施性侵案件的比重达到15%,一些不法分子专门挑选管理松散的旅馆实施犯罪。多数旅馆虽然对入住人员严格履行登记手续,但对于被他人携带入住、意识模糊的女性,并不作特殊注意和保护要求。经过调查论证,该院认为旅馆经营者应当遵守《旅馆业治安管理办法》,建立安全管理制度,对入住人员的人身安全尽到充分必要的注意和保护义务。

为了堵塞社会治理漏洞,预防此类犯罪再度发生,该院与辖区旅馆业主管部门进行充分沟通,共同协商治理举措,并将共同协商的办法以书面形式向主管部门发出检察建议。建议旅馆除履行基本查验义务外,在遇有男女共同入住且女方处于神志不清或意识模糊状态时,应主动提醒入住人员填写《异常情况预警登记表》,登记女性入住人员的紧急联系人,旅馆经电话核实身份、事实情况后方能办理入住。

检察建议发出后,该院还和相关主管部门一道,通过召开旅馆业安全管理培训会议、督促在旅馆醒目位置张贴相关警示标识等方式,提高旅馆工作人员和入住人员的安全防范意识,共同推动这一创新机制落实落地。

作者:陈培 张晓燕 郎建强  编辑:王子钰  
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