面对犯罪结构轻型化新趋势、轻罪治理新形势，江苏省无锡市滨湖区检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，秉持系统治理、综合治理原则，融合矛盾化解、不诉裁量、社会治理等职责，成立轻罪治理中心，打造“新枫·和治”检察工作品牌，以“三融合”做优做实轻罪治理的“后半篇文章”。

融方法

多元化解纠纷出“新”招

临近高考，复读生小辉却遭遇无妄之灾。2022年5月，浩浩见小辉与朋友谈笑，因怀疑对方在腹诽自己，而冲上去与其对峙，二人发生口角并扭打在一起。后经鉴定小辉为轻伤二级。

案发后，承办检察官多次与双方家属、代理人沟通，站在学生角度，表示充分理解二人大考在即的紧张和敏感，开导二人要以学业为重，不要为小矛盾影响前途。经过细致释法说理，双方当事人消除积怨，达成和解并重返校园。

结合办案经验，该院借助“外脑”破冰，与区、镇两级矛盾调解中心联动，选任3名经验丰富的律师和人民调解员常驻中心轮流值班，在侦查环节引入值班律师提供法律帮助，提前参与轻伤害案件调解，促使矛盾化解在前端。该院继续深化实践“五步融冰”工作法，灵活运用真诚恳谈、检调对接、专业维权等方法，努力促成“案结、事了、人和”。

融平台

优化后端治理建“枫”尚

“亲身参加了交通执勤，我真的对自己的酒驾行为感到后怕，今后一定不会再犯了！”阿伟在参与公益执勤后表态说。2023年6月10日，阿伟和朋友小聚饮酒后，抱着侥幸心理驾车离开，在开出0.84公里后被交警查获。

考虑到阿伟归案后认罪悔罪态度较好，行驶距离较短且未造成实际损害，社会危害性相对较小，该院作出拟相对不起诉决定，同意阿伟申请公益服务并由交警大队对其表现进行监督，后续将在评估其参加公益服务效果后作出最终决定。

轻罪不是无罪，不诉并非不罚。为了准确适用不起诉裁量权，该院推行“不起诉+公开听证”“不起诉+公益服务”“不起诉+检察意见”等多重机制，避免“不诉了之”，以能动履职做好“不起诉”后端治理的监督与惩戒。该院探索轻微刑事案件相对不起诉社会公益服务补偿机制，明确划定公益服务适用人员范围、流程及考评制度等，将轻罪犯罪行为人的公益服务表现作为拟相对不起诉的重要考虑因素，引导其积极悔改，强化社会责任，传递司法善意。

融力量

提升社会治理有“和”力

“我们已新投入9个高清全景摄像机，确保渔政执法不留死角。”2022年11月，该院收到相关部门回函反馈。此前，该院在办理某起非法捕捞案时发现监管漏洞并制发检察建议，相关部门随即根据建议整改升级，以“AI千里眼”为辖区水域步下监测“天网”，提升了非法捕捞行为管控力度。

为加大打击力度、实现惩防一体，2022年10月，该院牵头区公安分局、区市场监督管理局、区农业农村局会签联动工作机制，优化涉渔行政执法与刑事司法衔接，巩固辖区长江流域重点水域禁退捕工作成效。

从“个案”到“类案”，从“治罪”到“治理”，该院在依法追诉犯罪“治已病”的同时，主动融入党委政府大治理格局，推动构建和完善社会防控体系“防未病”。强化府检联动，按个案办理、类案监督、社会治理路径，通过高质量制发检察建议堵塞管理漏洞，通过共建治理长效机制打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，实现“办理一案、治理一片”的良好效果。

“构建轻罪治理体系是满足群众对法治建设新要求的现实需要，我们要结合辖区实际不断延伸、探索、践行新时代‘枫桥经验’，从高质效办好每一个‘小案’出发，切实达成‘和’与‘治’的同频共振。”该院党组副书记、副检察长胡颖说。