近年来，江苏省盱眙县检察院办理的轻罪案件占比不断增高。仅2023年，三年以下有期徒刑的案件在全部刑事案件中的占比达89%，缓刑、拘役、管制等占比更是高达60%。轻罪案件办理，不能一诉了之，亦不能不诉了之。如何在轻罪案件办理的宽与严中找到一个平衡，做到“小案不小办”？该院创新采用“一二三”工作法，开辟轻罪治理新路径。

坚持一个引领。盱眙县检察院始终把党的建设摆在首要位置，促进党建与检察业务深度融合。同时充分发挥与基层党组织人民调解的沟通联络作用，落实新时代“枫桥经验”，把轻微刑事案件和解工作融入基层。例如在办理王某某故意伤害这一因邻里矛盾纠纷引发的轻微刑事案件中，加强与村（社区）干部群众、派出所等联络沟通，共同做好双方当事人和解工作，并在社区组织及人大代表的参与监督下召开听证会，依法作不起诉处理，实现矛盾纠纷的快速有效化解。

建立两种模式。建立“相对不起诉+社会公益服务”办案模式。让“违法者”通过开展社会公益服务活动蜕变为“普法者”，提升法治意识，增强社会责任感，达到惩戒与教育、治罪与治理的双重目的。该模式推行以来，盱眙县检察院已监督符合条件的20余名拟不起诉人参与补植复绿、交通协管等社会公益服务。

探索实行“一站式二提前三简化四集中”办案模式。今年，盱眙县检察院探索对轻罪案件，在依照法定程序、确保办案质量的前提下，实行“一站式二提前三简化四集中”办案模式。由检察机关提前介入、提前委托司法评估，办案单位简化文书制作、简化审批程序、简化庭审程序，实行相对集中移送审查起诉、相对集中提起公诉、相对集中开庭、相对集中宣判，进一步优化工作流程、缩短办案期限，提高诉讼质效。

突出三个效果。突出“案结事了人和”。依托矛盾纠纷多元化解协作配合机制，通过检察听证、带案下访、刑事和解、追赃挽损等方式，有效推动矛盾纠纷实质性化解，帮助各方“解事结”“化心结”，促进修复社会关系。

突出专业化办理。完善落实繁简分流、轻重分离、快慢分道机制，积极打造轻罪刑事案件速裁办案团队，集中精力专门办理轻罪案件。与公安机关会签《关于健全完善轻罪治理协作配合的工作办法》，进一步打通各办案单位的沟通联系渠道。

突出行刑反向衔接。对犯罪嫌疑人作出不起诉决定的同时，向行政执法单位依法提出应当给予行政处罚的检察意见，杜绝“不刑不罚”，消除行政处罚“盲区”，实现行刑衔接闭环管理，扎实做好不起诉案件“后半篇文章”。