陈继平,江苏省太仓市检察院第六检察部检察员、四级高级检察官。从检35年,从刑检到控申到检务督察,他努力平衡好“法理情”的“度量衡”,矢志做一名有温度的检察官。
解开当事人“心结”
从助理检察员到控告申诉科科长,在控申一线坚守二十多年的陈继平,是群众眼中性格温和包容的“老娘舅”。
控告申诉工作是一项“磨人”的工作,信访当事人往往都有一个解不开的“心结”。无论这个“心结”是大是小,控申检察官都必须全力以赴。对于陈继平来说,控申工作就是要在感情上切实体会当事人的难处,认真倾听当事人诉求和期待,尽最大努力帮当事人解开“心结”。
工作中,陈继平发现部分上访群众“信访不信法”。为有效化解矛盾,在他的推动下,太仓市检察院在苏州率先实行检察长带头包案接访、律师参与检察信访工作,成功化解遗产纠纷、业主集访等20余起多次调解未果案件。太仓市检察院控告申诉部门被最高检授予“全国文明接待室”,陈继平获评“全省检察机关涉检信访工作先进个人”。
携手各方传递司法善意
因案致贫、因案返贫,是部分涉法涉诉信访人持续上访的根源。司法救助则是检察机关“救急救困”、防止矛盾激化的重要渠道。然而,仅依靠检察机关的力量,救助效果终究有限。
办理救助案件不应止步于发放救助金。为深化救助效果、让困难家庭重燃生活希望,陈继平积极加强与市司法局、民政局、团市委、卫健委、红十字会等沟通联系,推动建立“1+X”司法救助机制,在苏州市率先构建多元救助格局,联合相关部门为救助申请人开展综合帮扶。
几年来,在控申检察人员的接续努力下,太仓市检察院“1+X”司法救助机制不断完善,司法救助“朋友圈”愈加拓宽,切实帮助救助申请人解决生活、就业、就学等方面的实际困难,持续传递司法温情。办理的一起案例入选江苏检察机关国家司法救助助力脱贫攻坚典型案例。
严管厚爱直道而行
2019年,《人民检察院检务督察工作条例》施行,陈继平被调整至检务督察条线。从台前到幕后、从矛盾化解到内部监督,他开始重新把握“度量衡”,切实做到监督“既有力度、又有温度”。
他克服心理压力,秉持“对事不对人”原则,办理了苏州市首例检察官惩戒案件。他着眼于预防,开展常态化督察,积极做好警示教育和廉洁文化宣传,从源头防范违纪违法的发生。他努力打好管人与管案“组合拳”,畅通检务督察与案件管理的双向衔接,助力提升办案质效……
在“严管”的同时,他不忘对检察人员的保护。2019年,陈继平接到一条控告检察人员存在不规范司法行为的案件线索,详细调查核实后,他发现该线索为案件当事人出于打击报复心理进行的不实举报。
为被举报的检察官澄清正名后,陈继平认为应当建立一套规范的流程,才能保证及时帮助被举报人消除失实检举的不良影响和思想顾虑。两个月后,太仓市检察院在苏州市率先出台了《检务督察信访举报失实澄清工作办法(试行)》。