近日，在江苏省南通市委市政府召开的持续深化“营商环境提升年”动员大会上，海安市检察院被表彰为“2023年度南通市营商环境提升先进集体”，成为该院“检察护企”专项行动结出的又一硕果。

近年来，海安市检察院聚焦营商环境优化，打造“机制+合规+保障”护企矩阵，聚力为企业提供精准法律服务、快速纾解诉求、维护合法权益等检察服务，助力民营经济高质量发展。

打造专项机制

为“企业敢干”全力护航

2023年5月，某实业公司负责人龙某向海安市检察院申请民事检察监督，称其与某建设工程公司就工程款支付、工程质量等问题发生纠纷，导致双方账户资产均被冻结，两家企业陷入僵局。

企有所呼，检必应之。该院检察官多次走访调查，召开圆桌会议，全力为两家企业“松绑”“解结”。最终促成两家企业签订和解协议，申请解除资产冻结措施，到期贷款得以按期续展，所有资金恢复正常运营。

“履行检察监督职责只是手段，为企业减轻诉累，护航企业发展才是最终目的。”秉持这样的理念，海安市检察院主动把握经济社会发展新常态，先后制定出台《关于充分发挥检察职能服务保障民营经济健康发展的实施意见》《海安市检察院保障“企业敢干”优化“护企安商”营商环境专项行动方案》等多项机制，以机制规范工作运行，以制度指导工作开展，坚持办案中服务、监督中保护，联合公安机关集中清理涉企“挂案”65件，准确把握法律政策界限，最大限度保护企业合法权益。

推进合规改革

为“企业健康”把脉开方

“合规已经过去两年了，这两年我们再没有发生一起安全事故，公司经营范围新增了珠海、海口、亳州等空白市场，发展持续向好……”2023年12月，在海安市检察院开展企业合规“回头看”活动中，某企业高管向检察官如实反馈。

在一起重大责任事故案件中，海安市检察院充分评估办案影响和调查企业实际情况后，将涉案企业纳入合规办案程序，经过合规整改，该企业步入合法合规运营。

海安市检察院开展合规改革试点工作以来，围绕推动企业合规守法经营，制定并推动会签《海安市涉案企业合规第三方监督评估机制实施办法》和《关于加强涉案企业合规工作协同协作的意见》，将推动企业合规作为做实平等保护、营造法治化营商环境的重要举措，并与法院会签文件，推动企业合规“前延后伸”。

在依法办理涉企案件中，该院对涉案企业作出合规承诺并积极整改落实、消除违法经营隐患的，依法运用不批准逮捕、不起诉或者提出轻缓量刑建议，推动企业改善管理合法经营，避免出现“办了一个案子，垮了一个企业，下岗一批职工”，先后办理合规案件13件，18家企业通过合规整改实现“司法康复”，步入健康发展轨道，该院因此获评南通市涉案企业合规改革工作先进集体。

构建保障格局

为“企业创新”注入动能

创新是引领发展的第一动力，如何通过保护创新激发企业高质量发展内生动力？海安市检察院坚持主动靠前服务，举办“全面提升检察履职质效，护航高新技术企业发展”主题开放日活动，倾听企业需求，共话创新发展。

保护知识产权就是保护创新。海安市检察院强化知识产权检察服务保障，走访42家高新技术企业，开展法治宣讲，围绕企业家关心的知识产权保护、商业秘密、关键岗位技术人才流失、人才紧缺等问题，提供法律体检服务，制定《海安高新技术产业开发区知识产权保护工作机制》，进一步完善办案和服务举措，为服务高新技术产业发展提供检察保障。

“检察护企”永无止境。海安市检察院不断转变服务理念，创新服务方式，开辟涉企控告申诉“绿色通道”，快速、高效为企业纾困解难。在曲塘镇创新工业园区法治驿站设立“检企联络室”，打通护企“最后一米”。开通“暖企服务热线”“企业直通车”小程序，实现“线上+线下”“网上+掌上”“现场+远程”智能化法律服务。开展“百千万”行动，领导班子及中层干部挂钩联系企业，编印普法“小蓝书”，组建“企明星”宣讲团，用看得懂、听得进、易理解的方式为企业解读法律政策，促进企业提高风险防控和纠纷应对能力。