近日，江苏省连云港经济技术开发区检察院检察官前往“上海大旅社”进行回访。

“你们看，‘上海大旅社’修缮得可好了，就连雕花门廊都按老照片还原了，还有专人管理。”日前，江苏省连云港经济技术开发区检察院（下称“开发区检察院”）对该院近3年办理的行政公益诉讼案件集中开展“回头看”时，几名连云港老街的居民围坐在“上海大旅社”前的老梧桐树下，兴奋地告诉前来回访的检察官。

“上海大旅社”坐落于连云港老街内，1933年由上海的马姓商人建造。时值连云港建港开埠和陇海铁路通车，人们期盼着连云港能和上海一样成为新兴商埠，“上海大旅社”因此得名。“上海大旅社”呈现出中西合璧的民国建筑风情。2019年，“上海大旅社”被公布为江苏省第八批省级文物保护单位，对研究连云港市革命历史具有重要价值。

2020年8月，连云港市连云区检察院在开展文物保护公益诉讼专项活动中得知“上海大旅社”毁损的线索，遂启动公益诉讼立案调查程序。检察官经调查发现，“上海大旅社”外墙、门廊及浮雕毁损严重，内墙也有多处倒塌，长期空置，处于无人管理状态，路人可随意出入。

同年8月18日，连云区检察院向相关职能部门发出检察建议，建议其对“上海大旅社”加强管理保护，及时报批修缮。相关职能部门回复称，由于修缮费用较高，已向上级部门汇报，拟在“上海大旅社”上原貌恢复重建。2021年12月，经相关职能部门向连云区政府汇报，该区政府委托连云港市文物保护和考古研究所编制完成《上海大旅社修缮工程设计方案》，并通过江苏省文物局的批复。

2022年7月，为进一步提升公益诉讼案件办案质效，连云港市检察机关对两年内办理的公益诉讼案件检察建议落实情况进行“回头看”。连云区检察院发现，受资金短缺等因素影响，“上海大旅社”的保护效果并不理想，墙体毁损严重，社会公共利益仍处于受损状态。

如何让“上海大旅社”尽快得到有效保护？连云区检察院向连云港市检察院报告该案相关情况，连云港市检察院按照行政公益诉讼起诉案件集中管辖相关规定，指定开发区检察院管辖。开发区检察院立即前往“上海大旅社”调查，走访附近群众并采用无人机调查取证，结果发现“上海大旅社”内外毁损状况加剧，建筑坍塌风险日益增加。

根据调查情况，开发区检察院认为相关职能部门未依法全面履行文物保护职责，导致“上海大旅社”实际状况不断恶化。2022年8月，该院向开发区法院提起行政公益诉讼，请求判令相关职能部门依法全面履职。根据2021年编制批复的《上海大旅社修缮工程设计方案》，修缮项目总预算366万余元。2022年6月，江苏省文物局已下达200万元专项资金，但仍有166万余元资金缺口。为此，相关职能部门向连云区政府书面报告，争取资金支持。经开发区检察院、连云区文物保护部门等多方沟通，2022年9月，连云区政府正式发文将“上海大旅社”修缮保护工作纳入“2023年民生实事项目”，将该项资金列入2023年财政预算。

资金得到落实，修缮工程也随之启动。鉴于此，2022年11月，开发区检察院撤回起诉，持续跟进相关修缮工作。2024年11月，“上海大旅社”外部修缮工程通过江苏省文物局验收。