近日,由江苏省常州市钟楼区人民检察院提起公诉的两起危险驾驶案,在钟楼区刑事速裁中心开庭审理。鉴于案件事实清楚、证据确实充分,犯罪嫌疑人自愿认罪认罚且对定罪量刑没有异议,钟楼区检察院检察官廖婧对这两起案件进行集中办理,12小时内审查完毕并提起公诉,法院受案后当日就作出了判决。
如何让刑事案件办理既快又好?近年来,常州市检察机关深化司法理念改革,持续推进繁简分流制度建设,对刑事案件采取简案快速办、繁案精细办、依法调解优先办,进一步优化司法资源配置,提高案件办理质效。
简案快办
“以前送卷宗,几乎天天都要往检察院跑,一来一回大半天就过去了,再补充证据、材料,用时就更多了。”常州市公安局钟楼分局法制大队大队长苏建波告诉《法治日报》记者,刑事速裁中心成立后,公安机关可以随时邀请检察官提前介入案件,既节省了时间,也保证了办案质量。
2022年1月,钟楼区检察院在刑事速裁中心派驻了由1名员额检察官、3名检察官助理和1名书记员组成的速裁案件办案组。办案组每周都会在侦查监督与协作配合办公室进行诉前集中审查,对公安机关拟移诉案件进行全面“体检”,根据案件罪名、涉案金额、参与人数、是否认罪认罚等要素,精准识别案件繁简程度。
“针对适合简易程序办理的案件,公安可以定期批量移送,我们集中办理、集中审查起诉,这不仅减少了重复交接环节,还确保了案件处理的连贯性,大幅提升了效率。”廖婧介绍说。
记者了解到,常州市检察机关联合公安、法院、司法局共同建立刑事速裁中心,推动简案集中受案、集中开庭、集中宣判,并同步加强办案流程监督,确保“简案不减质、快办不降标”。2024年以来,全市各中心审查受理4302件速裁案件,平均办案周期缩短30%。
繁案精办
2024年4月,杨某、王某等10余人在某网络直播平台注册“晶飞飞”饰品铺,对外销售珠宝,并承诺公司上市后高价回收,但未兑现承诺,直播间200多名买家遂向公安机关报案。
2025年1月,常州市武进区人民检察院应邀提前介入案件,发现该案犯罪嫌疑人达13人,且组织架构严密、成员分工明确,涉案金额高达400余万元,杨某等人很可能涉嫌团伙诈骗。
武进区检察院立即抽调两名员额检察官和两名检察官助理成立办案组,第一时间向公安机关了解案情,审查案卷材料,开展小组讨论,通过层层梳理案情,区分出两名主犯、11名从犯。根据不同主犯诈骗的被害人情况,分两组办理,5个半月后将案件起诉至法院,追赃挽损近500万元。
与简单案件的快速办理不同,复杂案件的办理需更严谨、细致。“当简则简、快慢分道,才能保证效率提升。”武进区检察院普通犯罪检察部主任毛竹表示,繁简分流机制的推行,旨在实现“简案快办、繁案精办”,让司法资源得到更科学、更合理的分配,从而提高整体司法效率。
记者了解到,常州检察机关在办案过程中,对涉案金额百万元以上,涉案人数10人以上,组织架构在两层以上的刑事犯罪案件,会抽调专门力量组成办案组,通过提前介入引导侦查、全员全案审查、集体讨论、追赃挽损、制发检察建议等方式实现案件精准办理。
化繁为简
近年来,溧阳市因土地权属、邻里纠纷引发的故意伤害案时有发生。为此,溧阳市人民检察院联合公安机关于2022年依托溧阳231家“百姓议事堂”,邀请德高望重的乡村干部、乡贤等参与,就符合刑事和解条件的案件,在诉前先行进行调解。目前,已成功调解105件。
溧阳市检察院普通犯罪检察部主任宋瑜介绍说,在调解后,若双方能达成刑事和解,这类“繁案”即可进入速裁程序快办,即便调解不成功,案件后续进入诉讼程序,有前期调解时做的工作,也有利于提高办案效率。
天宁区人民检察院则借助律师专业力量推动“繁案”简办。“律师有专业法律知识和实务经验,有时能给当事人提供专业的法律意见和最优解决方案,当事人更容易接受。”天宁区检察院员额检察官姜唯告诉记者。
今年6月,姜唯对一起交通肇事案审查起诉时,发现犯罪嫌疑人周某认罪悔罪态度较好,但未能就赔偿额度与被害人家属达成一致。姜唯随即邀请驻院值班律师介入,就交通事故涉及各项赔偿金等列明详细清单,向被害人家属释明最优赔偿方案。
经过律师专业详实的释法后,被害人家属同意赔偿方案,双方当场达成和解。截至目前,天宁区检察院有16名驻院律师定期轮班,参与化解案件30起。
常州市检察院普通犯罪检察部主任周剑介绍说,2022年以来,常州市检察机关依托侦查监督与协作配合机制,制定诉前联合审查集中受案分流工作指引,综合运用民间力量、专业司法力量等,坚持依法调解优先,推动大量纠纷在诉讼前端得到有效解决。截至目前,促成刑事和解532件。



