王玮，江苏省第十四届人大代表，涟水县五港镇蔡工村党总支书记、村委会主任

　　2025年的最后一天，王玮依旧十分忙碌。周边的两个村子刚刚并入她所在的蔡工村，村民数量从700多户猛增到了近2000户，这让她肩上的担子重了不少。情况摸底、政策宣讲、矛盾调解……王玮开着车奔波在几个村部之间，手中的电话一直响个不停。

　　2021年，硕士毕业的王玮回到涟水老家，通过竞选成为五港镇蔡工村党总支书记，也是当时淮安市唯一有硕士学历的村书记。她说：“读大学不是为了摆脱贫困的家乡，而是让家乡摆脱贫困。”

　　这句话，她说到做到了。村里不仅种上了红薯、红高粱，芦笋、哈密瓜也被搬进了种植基地；150户村民实现家门口就业，人均收入增加2000元，村集体实现了稳步增收。2025年，富民之路再上新台阶：红薯、红高粱、红椒种植面积超800亩，带动蔡工村集体增收超40万元。

　　从“薄弱村”到“示范点”

　　2025年，蔡工村的农户们迎来一件振奋人心的喜事——村里的“综合农事服务中心”正式建成使用。这里占地3500平方米，集技术培训、农资配送、农产品加工及销售于一体。这样规模的现代农事服务中心，在全市也是屈指可数的。

　　蔡工村位于涟水县五港镇西北部。抗日战争时期，这里是盐东、盐西两区抗日力量的水上交通站，留下不可磨灭的红色印记。然而，蔡工村的基础条件并不好。几年前，田里只能稻麦两季轮作，村里没有能人大户带头，没有产业项目落地，村集体经济收入常年为零。蔡工村与周边6个村一同被列为全市经济薄弱村集群。

　　王玮坚信，产业是发展的根基，产业兴旺，乡亲们收入才能稳定增长。为了找准蔡工村产业发展方向，她广泛征求干群意见，并邀请专家进村“把脉问诊”，最终确定了在全村发展以红高粱、红薯、红椒为主的“三红”产业，并成立农民合作社。合作社成立当年，村集体就实现了增收50万元，并带动50多户农民在家门口就业。

　　产业初具规模，但与先进地区相比，仍然存在服务资源分散、生产链条短、农民与市场距离较远等问题，制约了小农户向现代农业的跨越发展。能不能打造一个综合服务平台，实现从农业生产到加工、运输、销售和消费的全产业链发展？

　　2024年9月，在争取到项目资金后，王玮带领村“两委”及合作社成员着手服务中心的建设。建成投用的服务中心包括粮食全产业链服务平台、农机服务中心、育种中心、烘干中心、加工中心、农技培训中心，并提供电子商务和信息管理服务，惠及全镇种植户，真正打通了为农服务“最后一公里”。

　　“现在日子越过越有盼头，‘幸福愿景’正在变成现实！”带着自家农产品入驻服务中心的农户们纷纷表示。

　　与检察公益诉讼同行

　　2025年江苏省两会，王玮带去的建议之一是关于蚯蚓的。这源于她受邀参加涟水县检察院的一次检察开放日活动。其间，涟水县检察院检委会专职委员徐贵娟向她介绍了检察机关办理的“督促整治电捕蚯蚓行政公益诉讼案”。听闻电捕蚯蚓会破坏土壤生态、导致农田板结、影响农作物产量，从小在农村长大的王玮惊讶不已。

　　“以前司空见惯的事情，没想到危害这么大！”在痛心于生态破坏的同时，王玮对检察公益诉讼制度也有了初步了解。

　　徐贵娟告诉王玮，尽管国家已出台野生动物保护法等法规，但司法实践中仍然存在困境。例如，执法依据不足、执法力度不够、跨区域治理难等。

　　“农业是根本，土地是命脉。无论是‘新农人’，还是人大代表，守护农地、农业生态都义不容辞。”王玮说。

　　此后，王玮与涟水县检察院进行了联合调研，一起走访专家、收集案例，最终形成了《关于修改完善〈江苏省野生动物保护条例〉将蚯蚓明确为保护对象的建议》，并提交至江苏省人大。

　　2025年5月，王玮的建议得到了相关部门的答复：积极推动《江苏省野生动物保护条例》修订，强化“其他陆生野生动物”针对性保护；联合市场监管、公安等部门，持续开展专项执法行动，加大整治非法交易野生蚯蚓行为的力度，维护蚯蚓等野外种群及其栖息地安全。

　　从田间地头的生态保护到公共安全的民生关切，王玮保护公益的视野因小小的蚯蚓被彻底打开。

　　王玮注意到，当地农村“帮办”宴席成风，不仅食品卫生没有保障，明火作业、废弃物乱丢也导致环境安全隐患重重。她意识到，这很有可能涉及公益，便向检察机关提供了线索。涟水县检察院对此十分重视，经调研，已将该线索列入2026年“六长出题”项目。

　　2025年，王玮还受邀参与了一起督促交通设施规范行政公益诉讼案的“回头看”活动。检察机关通过制发检察建议督促相关职能部门整改，10多处“顽疾”路段整治完毕，8个中分带道口被封闭，增设交通信号灯3个、交通标志牌180余处，道路交通安全得到了切实保障。她不禁感叹：“检察公益诉讼不是‘纸上谈兵’，而是真正能解决老百姓急难愁盼的‘利器’！”

　　做“有声”又“有为”的人大代表

　　“近年来，我们通过组建“五级人大代表 助力强村富民”蔡工联盟，健全联系机制、打破区域壁垒，推动村集体经济收入快速增长。修改的代表法为基层代表在乡村振兴中发挥作用提供了精准指引。”2025 年3月，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》迎来第四次修改，王玮第一时间研读新法条，并结合履职实践，在《人民与权力》杂志上刊发署名文章《密切国家机关同代表的联系，助力乡村振兴》。

　　新修订的代表法将国家机关联系代表机制制度化，并明确县级以上各级人大代表可以“根据地域、领域等组成代表小组”。王玮提到的“五级人大代表联盟”，正是新法条的先行实践。

　　王玮介绍，履职过程中，她接触到各行业各级人大代表。她发现，不同层级、不同行业的代表，履职资源具有很强的互补性。例如，全国人大代表能对接国家政策，省级代表可协调省级专项资金，市县代表熟悉属地情况，乡级代表贴近群众需求，但这些资源往往因层级壁垒难以形成合力。于是王玮创新提出搭建五级人大代表联盟——通过发挥他们的资源优势和专业优势强村富民。

　　王玮的想法得到了涟水县、淮安市人大的大力支持。2023年6月25日，“五级人大代表、助力强村富民”蔡工联盟正式成立。联盟以蔡工村为核心，带动周边6个村，召集了五级人大代表20多名，包括政府领导、农科院专家和企业界代表。签约当天，今世缘、省农科院、农商行等就分别与蔡工村签约了酿酒高粱绿色生产基地项目、甘薯新品种种植示范基地项目、“兴村强体”专项信贷项目。

　　2025年，7个成员村平均年增收超80万元。这个曾被定为全市的经济薄弱村集群，如今已成为“共富乡村联合体”。“蔡工联盟”也成为各级人大代表履职建功的示范点。

　　今年全省两会召开在即，王玮已经有了自己的新思考，她将目光聚焦在了农村困难群众医疗保障问题上：“目前低收入群众医疗保障仍存在堵点，希望能够简化报销流程、提高大病救助比例、建立动态监测预警机制，确保‘小病不出村、大病有兜底’。”

　　代表寄语

　　江苏检察机关主动履职作为，深化司法保障，谋民生之利，解民生之忧，交出了一份“以人民为中心”的亮眼答卷。作为一名“新农人”，我希望检察机关能够常态化开展护地、护粮、护农法律监督工作，用法治的力量助力乡村全面振兴。