“高质效办好每一个案件”是新时代检察工作的核心要求,更是基层检察机关履职尽责的根本遵循。基层检察机关扎根一线,直面群众诉求、承办大量案件,案件办理成为履职的核心关键。办案过程中,检察文字工作绝非办案之外的“附加题”,而是办案质效提升的“助推器”。
当前,基层检察工作中“重办案、轻文字”的认知误区仍然存在。部分业务干警认为“办好案件就是硬道理,写材料是额外负担”,而综合部门干警又因不熟悉办案细节,写出的材料往往“空有骨架、缺乏血肉”,难以提炼核心亮点、体现决策价值。破解这一困局,关键在于构建“办案+文字”的深度融合机制。通过成立“文字工作专班”,将文字工作与全部业务部门深度融合,立规建制,明确形为“工作专班”实为“全新部门”定位,彻底打破部门壁垒。
彰显文案互促核心价值,关键在于形成思维互鉴逻辑,推动文字思维与办案思维深度融合。将“文字思维”精准传导至业务办案环节,让“写好材料”的要求转化为“办精案件”的自觉。文字工作的本质是发现亮点、提炼价值、支撑决策,而这种思维恰恰是“就案办案”所缺失的。在专班的常态化研讨中,向业务干警传递一个核心理念:办好案件,不仅要做到事实清楚、证据确实充分、适用法律准确,更要在办案过程中发现案件的“新特点”与支撑法治进步的“价值点”,为办精案件本身做好铺垫,更为典型案例培育、信息撰写、法治宣传的开展打好基础。
实现文案互促提质增效,关键在于建立常态化协作机制,推动融合工作走深走实。定期研讨。每周碰面,每月会商,每季度总结,遇到重大疑难新型复杂案件随时加开,“四大检察”与文字工作共同研判、同步谋划,既有效避免业务与综合部门间信息交换不畅,又能在研讨中帮助干警拓宽履职视野,优化工作思维;全流程介入。对拟培育的典型案件,专班从受案环节就提前介入,全程跟进,在依法依规办理案件的基础上,通过文字思维引导业务干警精准抓住案件办理过程中可能忽略,但却对社会治理有重要价值的“小层面”中的“大问题”;成果共享。专班形成的调研报告、信息宣传稿件,第一时间反馈给业务部门,让文字思考有效反哺办案实践,推动业务工作从“案后总结”前移至“案前谋划”。
确保文案互促常态长效,关键在于强化能力提升与健全激励机制,调动全员参与的积极性和主动性。专班建立分层分类培育机制,案文两部门间交叉“结对帮带”,对业务干警侧重开展文字提炼、案例撰写培训,对文字骨干侧重开展办案流程、法律适用学习,推动两支队伍双向提升、双向融合。专班各条线干警深度参与重点案件办理到相应文字工作全阶段,以“交叉学习”提升干警“四大检察”与“能办会写”的综合履职能力,助力复合型人才培养。为实现能力提升全员覆盖,专班成员定期调整,成长一批,更换一批,部门负责人“长期驻守”,部门干警“逐一轮换”,让培养政策惠及全员。同时,健全激励保障机制,打破“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面,充分调动全员参与文字工作的积极性和主动性,由高质效文字工作成果向前推动案件办理质效提升。
(作者系扬州市江都区检察院党组书记、检察长)




