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让公正可感公信可触——最高检首次专门面向人民监督员举办检察开放日活动
2026-07-07 10:06:00  来源:检察日报

  7月的北京,暑热正浓。最高人民检察院西大厅里,来自全国29个省区市的30位人民监督员相聚于此。平日里,他们是教师、律师、社区工作者、医生、企业家,而今天,他们只有一个身份——人民监督员。

  7月6日,最高检和司法部围绕“以监督促公正 以公开赢公信”主题共同举办第51次检察开放日活动。这是最高检首次专门面向人民监督员举办检察开放日活动。

  30位人民监督员走进最高检,既“走进来”了解检察工作,更“面对面”履行监督职责。在这个盛夏的上午,一场关于公开、监督与公信的对话,在最高检热烈展开。

  走进来,感受公开的力量

  2015年,习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组会议,审议通过《深化人民监督员制度改革方案》,为人民监督员制度发展完善指明了方向。

  今年恰逢党绝对领导下的人民检察制度创立95周年。最高检专门策划了“强化检察监督 维护公平正义——人民检察制度机构和职权发展演变”主题展览。30位来自全国各地的人民监督员作为第一批观展嘉宾,近距离感受检察权运行与法律监督制度演变。

  在最高检检委会会议室,人民监督员聆听了检察履职典型案例。北京大成(兰州)律师事务所合伙人刘姿杉在参观后感慨道:“我们参观了检委会会议室和主题展,亲眼看到了检察决策的场所,感受到了人民检察制度机构和职权发展的历史脉络。这种‘零距离’接触,让我对检察机关如何行使法律监督权有了更直观的理解。这是检察机关主动敞开大门、接受社会监督的诚意体现。”

  湖北省武汉市洪山区新枫桥普法宣传服务中心负责人张虹同样感慨良多。她说,人民监督员是联结检察机关与人民群众的桥梁,“作为第三方力量,我们既要以公正态度、以人民的名义监督检察工作,也要把群众的心声传递给检察机关,让司法公正可感可及。”

  走进案件管理大厅,一块实时跳动着全国检察机关办案数据的电子大屏迅速吸引了大家的目光。它的背后,是功能强大的“数智案管”系统。该系统不仅可以实时反馈全国四级检察机关的办案数量,更能够实时监控每一个检察院正在办理的案件是否存在程序性问题,对有可能发生的瑕疵及时预警。天津煦朗律师事务所主任田霖对此印象深刻。他表示,系统依托检察大数据支撑,可以适时开展办案质效分析研判,智能辅助开展案件质量评查,有效提升办案质效,推动司法公正。

  坐下来,倾听监督的回响

  人民监督员制度是检察机关积极践行全过程人民民主,确保检察权为人民行使、受人民监督、让人民满意的重要制度设计。

  “十一年间,省市两级司法行政机关共选任两届4.5万余名人民监督员,广泛性、代表性、专业性不断增强;十一年间,广大人民监督员热心参与法治、忠诚履职,监督的广度、深度、力度不断加大。”在参观后的座谈中,司法部人民参与和促进法治局局长杜亚玲介绍说。

  最高检案件管理办公室主任李峰通报了近三年人民监督员工作情况:2023年以来,全国检察机关共邀请人民监督员95.95万人次,监督办案活动61.97万件次,共提出监督意见建议30万余条,检察机关采纳26.5万余条,采纳率为88.3%,有力促进了检察机关严格依法办案、公正司法。

  数字背后,是一位位人民监督员认真履职的身影。座谈会上,人民监督员代表先后发言,从不同视角讲述履职故事、分享监督感悟。

  全国人大代表、河北易水砚有限公司创始人、易水养老服务中心董事长张淑芬通过走访基层发现辖区多家养老机构存在消防设施过期、老人隐私权受侵犯等问题,随即以人大代表身份向检察机关移交监督线索,又以人民监督员身份全程跟进整改。“人大代表扎根基层察民情,人民监督员依法履职促公正,两副担子一肩挑,监督效能才能最大化。”她说。

  外交学院副教授焦阳从学者视角分享了履职感悟。他曾参与一起掩饰、隐瞒犯罪所得案的公开听证。其间,他依托刑法专业知识厘清法律争议,为精准研判案件事实提供重要参考。在焦阳看来,人民监督员的履职经历,让他走出了“象牙塔”,直面真实、鲜活的司法个案,实现了法学理论与司法实践的双向赋能。

  江苏省南京市秦淮区市场监督管理局综合行政执法大队中队长李锐用“准度、温度、广度”总结四年履职心得。在参与一起涉药案件的听证中,他立足行政抽检取证与刑事证据标准的衔接指出检验报告中的瑕疵,监督意见被当场采纳。“行业视角加上法律思维,让我找到了用专业守护公正的发力点。”李锐感慨道。

  融进去,让公信力蓬勃生长

  这场开放日活动,是一次近距离的司法对话,更是一次聚焦公信力的双向奔赴。活动终会落幕,但监督的脚步不会停歇。

  无论是在检委会会议室里观摩规范严谨的决策流程,在庄严厚重的展览中读懂司法为民的初心传承,还是在座谈会上坦诚交流、建言献策,各位人民监督员触摸到的,是检察工作最真实的底色,也更加明晰了自身肩负的沉甸甸的责任。

  河南省焦作市第五人民医院感染管理科主任赵智慧把医者的审慎带到了监督中,她说:“医生每一项诊断、每一剂用药都关乎患者的生命健康,必须如履薄冰;人民监督员的每一次履职、每一条意见都可能影响一个人的人生轨迹,也必须认真对待、审慎提出。”她结合自己的医药专业背景在多起工伤认定案件中提出关键性监督意见,均被检察机关采纳。在她看来,监督不止于“案结事了”,达到“政通人和、团结稳定”才是终极目标。

  重庆市开州区汉丰街道人民调解委员会“传英调解工作室”主任徐传英则用“调解的尺”丈量“监督的线”。她参与了一起16岁少年盗窃后与人冲突致轻微伤的案件监督,逐一核对程序细节,又把孩子的家庭背景放在心里——父母离异、监护人缺位、主观恶性不大。“给他一次机会,比判他一次更有用。”检察机关采纳了她的意见,最终作出附条件不起诉决定。事后,她又6次上门回访,帮助少年走出阴霾。去年,少年考上大学,给她打来电话报喜。“一把尺,两条路,一颗心。调解教会我‘接地气’,监督教会我‘守底线’。”

  最高检明确,下一步要拓展监督广度,丰富监督路径,依托公开听证、出庭公诉、巡回检察等工作,积极邀请人民监督员深度参与;要优化监督程序,全链条完善监督意见发表、落实、反馈机制。从顶层设计到基层实践,从制度规范到技术支撑,人民监督员工作每向前迈出一步,都有实实在在的举措。

  当公开成为常态、监督成为制度,当每一位人民监督员都把这一天的所见所闻所感带回日常履职中,检察公信力的根基必将更加坚实。

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作者:  编辑:刘雨霏