近年来,宿迁市人大常委会与宿迁市检察机关深度联动,创新构建多层次、常态化、闭环式的“人大+检察”协同履职体系,在行业监管、生态保护、社会治理等领域发挥出“1+1>2”的监督效能。加强协同联动,实现监督双向转化。创新推行人大代表建议与检察建议双向转化工作机制,实现民意从“指尖”直达治理“前端”。市人大常委会出台《关于推进检察建议工作的决定》,明确被建议单位不及时纠正、敷衍搪塞的,可报请人大常委会督办。该决定实施以来,宿迁市两级检察院共制发社会治理检察建议437件,办复率100%。泗洪县出台《人大监督与检察监督协同联动工作实施办法》,建立协同联动监督数据库,23份人大代表议案转化为检察建议,17份检察建议转化为人大代表议案;宿豫区检察院与区人大常委会建立代表参与办案制度,邀请代表参与公开听证、宣告送达检察建议等案件办理。
依托“小快灵”立法,填补行业监管漏洞。针对电竞酒店、网约房违规接纳未成年人的行业乱象,市县两级人大、检察机关联动调研、精准发力,推动出台《关于禁止电竞酒店向未成年人提供互联网上网服务的决定》《关于规范网约房向未成年人提供住宿服务的决定》,率先以地方立法填补行业监管空白。针对未成年人文身乱象,沭阳县检察院办理全国首例未成年人文身民事公益诉讼案,推动地方出台专项治理决议,相关工作经验被国务院《未成年人文身治理工作办法》吸收借鉴。系列精准务实的“小快灵”立法,有效破解新业态监管难题,推动构筑全方位、立体化的未成年人法治保护屏障。深化融合监督,提升社会治理成效。市县人大与检察机关紧扣民生公益与社会治理重点,开展联合调研、现场督查,推动监督力量从“各自为战”转向“协同作战”。双方围绕骆马湖生态保护、洪泽湖湿地修复、黄河故道生态廊道建设等组建联合督查组,人大组织代表视察提出意见建议,检察跟进法律监督,近三年累计办理生态环境领域公益诉讼案件285件,以法治力量守护水美宿迁。在683件民生领域公益诉讼案件中,积极邀请人大代表参与案件听证、检察建议宣告送达、公益诉讼勘查等工作,推动解决新就业形态劳动者权益保护、城区燃放安全隐患、电动自行车消防安全、农药包装废弃物污染等系列民生问题,通过人大代表履职触角让监督更接地气、更贴民心。




