近年来,解放军南京军事检察院和江苏省三级检察机关围绕维护国防利益和军人军属合法权益职责使命,将“四大检察”和战时检察深度融合,形成强大合力,并打造出“高站位部署、全方位推进、深层次融合”军地检察协作的“江苏模式”。

图为连续三年联合发布涉军公益诉讼典型案例事例3批21起。
自2017年最高人民检察院和中央军委政法委下发加强军地协作的意见后,南京军事检察院与江苏省人民检察院细化制定实施办法,成立军地检察机关协作工作领导小组。此后,南京军事检察院与江苏省三级检察机关联合签订协作文件30余份,从线索移送到联合办案,从案件办理到“党建+融合”,从人才培养到检察官互聘,从平时协作到战时共建,体系化协作机制日趋完备。
检察履职维护官兵权益
近年来,江苏省军地检察机关加大涉军民事执行监督和司法救助力度,深入一线收集线索,解决牵扯党委精力、扰乱军心士气的现实问题。江苏省三级检察机关累计办理执行监督、支持起诉案件6起,为部队及官兵家属追讨各类款项2400余万元;通过司法救助,为官兵家属发放救助金20余万元,以检察履职的温度维护官兵“后院”。

图为军地联合开展司法救助。
现役军人仝某的父亲被魏某驾驶的无号牌两轮摩托车撞成重伤,致其身体伤残。法院判处姚某赔偿各项损失6万余元,一直未能执行到位。仝某的父亲被评定为三级肢体残疾,无法外出务工,仝某的母亲患上肺结核,欠下的医疗费用无法偿还。南京军事检察院、徐州和睢宁两级检察机关得知线索后,第一时间前往仝某老家徐州市睢宁县走访调查,确定仝家情况符合司法救助条件。检察机关随即启动联动救助机制,开通“绿色通道”,重点办理从快审批,决定给予仝某父亲司法救助金6万元。同时,检察机关协调睢宁县武装部、睢宁县乡村振兴局等部门开展多元救助,解决仝家实际困难。
南京某酒店承租军队产业,长期拖欠租金。南京军事检察院联合南京市玄武区人民检察院调查核实,发现该酒店持续正常经营,并在某商业银行开设账户,从而达到隐藏账户逃避执行的目的。军地检察机关联合制发检察建议,向法院移送财产线索并督促强制执行。最终,法院成功执行财产170余万元。2025年3月,军地检察机关推动公安机关对该酒店以涉嫌拒不执行判决、裁定罪立案侦查。
务实举措保护军事设施
江苏省军地检察机关高度重视军事设施保护工作,如2024年推动地方各级政府及有关单位累计投入资金3600余万元,整修军事铁路2处,战备坑道2处,输油管线标识桩21处,清理林木300余棵、人防设施11处,有力维护军事设施安全。军地检察机关累计签署军事保护方面协作协议10余个,部署开展军事设施保护领域专项行动6次。

图为军地联合召开新四军红色资源保护检察公益诉讼军地协作推进会。
在盐城市,徐盐铁路盐城特大桥、盐城市亭湖区南洋镇一居民屋附近杨树、迎宾花园四栋楼房等超出机场跑道端净空限值,南京军事检察院联合盐城市人民检察院、亭湖区人民检察院、南京铁路运输检察院,通过召开磋商会、制发检察建议等形式推进问题整改。最终,计划投入1000万元用于整改徐盐铁路盐城特大桥;东亭湖街道办事处一次性投入近18万元用于整改问题;南洋镇政府两个月内将超高树木全部砍伐。为有效维护军事设施安全,南京军事检察院、盐城市检察院和盐城市国防动员委员会联合办公室会签协作意见,构建“检察监督+军事统筹+行政执法”的军事设施保护“盐城方案”。
空军某部无线电通信设施因周边村民种植树木被遮蔽,军用无线电电磁环境和无线电信号难以正常传输,影响战备训练。南京军事检察院联合常州市新北区人民检察院向属地政府发出诉前检察建议,督促其依法协助军事机关妥善处理,保障军事设施使用效能。属地政府与案涉村民委员会、农户彻底清除军用无线电固定设施两侧林木。同时,军地检察机关推动空军某部与属地政府形成《关于加强日常协作切实保障军事设施使用效能的会议纪要》,军地建立常态协作机制,加强日常巡查管护和信息互通。
协作方式创新提升质效
江苏省军地检察机关始终将高质效办好每一个案件作为目标,通过联合提起诉讼、互聘临时检察员等创新协作举措,为维护国防和军事利益持续贡献检察力量。

图为军地联合将庭审开到田间地头。
金某雇佣胡某负责农田排水沟内更换水泥管作业的施工管理,雇佣赵某驾驶挖掘机在该处进行施工。胡某、赵某在现场有国防光缆警示桩及村民提醒风险的情况下仍深挖作业,将解放军某部国防光缆挖断,造成重要军事通信中断。南京军事检察院联合盱眙县人民检察院对该案提起公诉及刑事附带民事公益诉讼,并在案发地盱眙县农田间开庭审理。军地检察机关认为,上述行为应当以过失损坏军事通信罪追究相关人员刑事责任,同时相关人员应当承担侵权责任,附带提起民事公益诉讼,要求金某赔偿相关损失。金某认识到自己行为造成的严重后果,承担赔偿相关损失共计20余万元,并自愿成为一名国防光缆守护志愿者,自费立起保护国防光缆的警示牌10块,巡线20公里。
在办理某起涉军人员渎职案件过程中,南京军事检察院联合盐城市县两级检察机关成立联合专案组。针对涉案人员身份交叉、涉案线索跨军地、证据分布范围广等难题,联合专案组制定一体化办案方案,分工协作、同步发力,全面梳理涉案资金流向、固定关键证据、查清犯罪事实。今年4月,3名犯罪嫌疑人主动交代徇私枉法犯罪的主要事实,案件办理取得突破性进展。
法治日报全媒体记者 廉颖婷 通讯员 戴伦乔 邓颜金




